| 江阴市工业反哺农业 |
|
| 2006-06-28 13:31 文章来源：江阴日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
江阴市最新抽样调查表明：今年头4个月，全市农民人均纯收入达4890元，扣除物价因素比去年同期增长12.36%，超过了预期增长10%的目标。
5月17日，江阴市委书记朱民阳对记者说，工业发达的江阴市之所以农村面貌连年大变、农民收入连年快速增长，一个重要原因，就是该市近年坚持以“农民高兴、企业愿意、政府认可”为原则，加大了工业反哺农业、加快新农村建设的力度，农民深得实惠。
在江阴市的经济总量中，农业产出所占份额不足4%，但这并没有影响该市对“三农”的重视程度。该市从华西村兴工促农、协调发展的鲜活例证中受到启发，紧紧依托工业经济发达的优势，加大工业反哺“三农”的力度，协调的工农关系成为建设和谐社会的“稳定剂”。
规模以上年工业总产值已突破2000亿元的江阴市，大部分企业植根于农村，大部分企业家来自于农村，与“三农”有着天然的联系，反哺农业、支持农村、回报农民有着得天独厚的优势。该市因地制宜，注重实效，大力推进工业反哺农业，在实践中摸索出了7种成功模式。
以工投农，即工业企业纷纷将进军农业领域当作新的发展机遇，以工业资本直接投资农业。目前，全市大型企业集团投资建设的农业项目有8个，已建或在建的投资超500万元的农业项目60多个，累计投入资金6.57亿元，涌现出了华西现代农林科技示范园、阳光生态农林园、海澜农业园、安达农业生态观光庄园等一批新型现代农业龙头企业。华士镇向阳村工业发展的同时加强粮田保护区建设，建成了高标准的省级农业示范区，水稻、小麦单产分别超过了600公斤和300公斤。
以工办农，即用发展工业的理念创办农业，加快了农业资源由以传统种、养为主的第一产业向二、三产业转移，农民大受其益。如今，与企业合作的农民不仅可以获得地租收入，还可以从“公司、基地带动农户”的合作经营模式或直接以农业工人的身份获得更多收益。去年，全市10家重点龙头企业共带动农民1.35万余户，户均获益7000元；8558个农业工人人均工资收入5400元。
以工带农，即引导企业家担任村书记，加快新农村建设步伐。全市305个村中，有98个村书记由企业家担任，他们懂经营、会管理，在自身企业壮大后开始新的追求，带领全村群众发展致富。
以工富农，即通过工业发展，进一步拓宽农民就业、创业、置业的渠道。去年，全市新增本地就业人口1.88万人，其中农村劳动力1.37万人；新增个私企业1.17万户，累计达4.62万户，注册资本突破300亿元；新组建村组股份经济合作社和土地合作社82家，新增受益农民超过10万人。
以工扶农，即以工业强村帮扶经济薄弱村。通过近年两轮行政村优化调整，全市526个行政村缩减到305个。为进一步提高村级经济发展水平，该市将选择一批年销售收入5亿元以上、村级收入500万元以上的工业“富村”与薄弱村“联姻”，再促进60个村脱贫。
以工促农，即利用工业经济的力量，加快农村“三集中”步伐，推动农村城镇化进程和土地规模经营。目前，全市新增投入和新增产出主要来自工业集中区，农业规模经营比例接近50%，农民集中居住人口达到63.99万，集中居住率达54.69%。
以工补农，即利用来自于工业经济发展而增加的财政收入，不断加大支持农村、反哺农业、回报农民的力度。江阴的财政收入大部分源于工业经济，该市通过财政反哺“三农”，大力促进城市优势生产要素向农村扩散，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。去年，全市直接投入“三农”建设的财政资金高达4.3亿元，其中2.1亿元用于已经实现全覆盖的农民社会保障，1.2亿元用于生态绿化，6000万元用于基础设施建设，1000万元用于产业化经营。“十五”期间，全市财政直接投入“三农”近20亿元。
朱民阳告诉记者，建设社会主义新农村，是一项事关江阴率先实现农村基本现代化全局的系统工程，也是一项需要长期不懈奋斗的历史任务。为进一步促进工农协调发展和城乡统筹发展，市委、市政府出台了促进工业反哺农业的新文件。这份文件规定，建立每年不少于3000万元的财政专项资金、加大信贷扶持力度、实施优惠税收政策、创新土地使用制度，全力支持企业经营开发农业、特别是现代高效农业，促进“三农”加速发展，真正实现工业与农业的互动双赢。
|
北京时间:
